發(fā)改委、商務部于近日發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》(下稱《鼓勵目錄》),自2021年1月27日起施行,2019年版《鼓勵目錄》同時廢止。
值得注意的是,本次修訂距上一版僅隔1年。為保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,同時體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要,使符合支持方向的新投資享受優(yōu)惠政策,《鼓勵目錄》在條目上只增不減。修訂后的《鼓勵目錄》總條目1235條,比2019年版增加127條,增加了65條,中西部地區(qū)增加62條,增幅超過10%;修改88條,主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。
其中部分條目涉及到壓縮機行業(yè),本文摘錄如下:
(十九)汽車制造業(yè)
237.新能源汽車關鍵零部件制造及研發(fā):燃料電池發(fā)動機(質(zhì)量比功率≥350W/kg)、燃料電池堆(體積比功率≥3kW/L)、膜電極(鉑用量≤0.3g/kW)、質(zhì)子交換膜(質(zhì)子電導率≥0.08S/cm)、雙極板(金屬雙極板厚度≤1.2mm,其他雙極板厚度≤1.6mm)、低鉑催化劑、碳紙(電阻率≤3mΩ·cm)、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵、氫氣引射器、增濕器、燃料電池控制系統(tǒng)、升壓 DC/DC、70MPa氫瓶、車載氫氣濃度傳感器;電動汽車用熱泵空調(diào)。
(二十一)電氣機械和器材制造業(yè)
270.電動機采用直流調(diào)速技術(shù)的制冷空調(diào)用壓縮機、采用CO2自然工質(zhì)制冷空調(diào)壓縮機、應用可再生能源(空氣源、水源、地源)制冷空調(diào)設備制造。
內(nèi)蒙古自治區(qū)
16. 天然氣壓縮機(含煤層氣壓縮機)制造。
20. 大型儲能技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)應用(蓄能電池、抽水蓄能技術(shù)、空氣儲能技術(shù)、風電與后夜供熱等)。
25. 汽車加氣站建設和運營。
江西省
20. 空調(diào)、高效節(jié)能壓縮機及零部件生產(chǎn)。
河南省
19. 空調(diào)、電冰箱、高效節(jié)能壓縮機及零部件制造。
湖北省
12. 空調(diào)、高效節(jié)能壓縮機及零部件制造。
重慶市
19. 三級能效以上節(jié)能型家電整機,壓縮機、電機、變頻器、液晶面板等關鍵零部件生產(chǎn),無線輸電、裸眼3D、體感輸入等新技術(shù)開發(fā)。
四川省
25. 天然氣壓縮機(含煤層氣壓縮機)制造。
商務部有關負責人同日就《鼓勵目錄》進行解讀時介紹,本次修訂主要呈現(xiàn)出四大亮點:進一步增加鼓勵外商投資條目,擴大鼓勵范圍;進一步鼓勵外資投向制造業(yè),增強重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性;進一步鼓勵外資投向現(xiàn)代服務業(yè),提升服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量;進一步鼓勵外資投向中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體而言,《鼓勵目錄》的變化包括:一是進一步發(fā)揮外資在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的積極作用。目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向,根據(jù)“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關內(nèi)容。在原材料領域、零部件領域、終端產(chǎn)品領域均有增項或修改。
二是進一步鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務業(yè)。目錄將促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為本次修訂的重點之一,在擴大開放中發(fā)展新業(yè)態(tài)和新型基礎設施建設。研發(fā)設計領域,新增或修改第五代移動通信技術(shù)研發(fā)、區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)、污水處理設施設計等條目。商務服務領域,新增高端裝備維修、數(shù)字化生產(chǎn)線改造與集成等條目?,F(xiàn)代物流領域,新增或修改跨境電子商務零售、大宗商品進出口分撥中心、社區(qū)連鎖配送等條目。信息服務領域,新增在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等條目。
三是進一步鼓勵外資投向中西部地區(qū)。中西部目錄根據(jù)相關?。▍^(qū)、市)意見適當增加條目,助推區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展和外向型產(chǎn)業(yè)集群。在黑龍江、云南等省份新增農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等條目。在河南、陜西、廣西等省區(qū)新增醫(yī)療器械、防疫防護用品、原料藥生產(chǎn)等條目。在湖北、四川、重慶等省市新增半導體材料、石墨烯、工業(yè)陶瓷等條目。在遼寧、安徽、湖南等省份新增職業(yè)院校條目。在海南新增商貿(mào)、航運、金融、旅游等相關條目,支持海南自由貿(mào)易港建設。
2020版《鼓勵目錄》中不少產(chǎn)業(yè)都會或直接或間接地對壓縮機行業(yè)產(chǎn)生影響。其中,對壓縮機產(chǎn)業(yè)做出直接鼓勵和引導的條目主要聚集在三大板塊。
其一是氫燃料電池用空壓機,這是相比其它兩個板塊,市場前景為廣闊的一個行業(yè)。目前,氫燃料電池汽車正處于市場前期,大多產(chǎn)品屬于實驗性質(zhì)。傳統(tǒng)的壓縮機企業(yè)中,僅有鮑斯、漢鐘精機、冰輪等少數(shù)幾家空壓機廠商在涉足研制;
其二是空調(diào)制冷用壓縮機板塊,雖然對此鼓勵外商投資的省市多,但以目前國內(nèi)制冷壓縮機行業(yè)的實力,不管是技術(shù)、產(chǎn)能、價格還是終端市場,外商都不太具有很大的優(yōu)勢,投資的難度不啻于虎口爭食;
其三是天然氣壓縮機,目前的市場實情是,高端需求基本被外資占領,中端市場國產(chǎn)與外資旗鼓相當。以前為了完成大型天然氣壓縮機國產(chǎn)化任務,不少工程中有國產(chǎn)設備,但他們對國產(chǎn)品牌評價并不高。因此,如果外資繼續(xù)擴大在天然氣壓縮機方面的投資,對國內(nèi)企業(yè)來說,壓力將會大增。
另外,值得一提的是壓縮空氣儲能行業(yè)對壓縮機的需求,這是不同于常規(guī)用途的一種壓縮機應用方式,難點很多,目前正處于商業(yè)試點過程中,期待外資帶來的技術(shù)促進行業(yè)成熟。盡管這對壓縮機的需求量不會有太大變化,但是對涉足企業(yè)來說,是不可多得的市場機遇。
另外,鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)、尾礦開發(fā)、電子制造、生物制藥、汽車制造等產(chǎn)業(yè)由外商投資,將催生對空壓機的間接需求,尤其是刺激水潤滑無油單/雙螺桿空壓機、離心式空壓機、無油真空泵、無油渦旋空壓機、空浮/磁浮離心鼓風機等無油產(chǎn)品市場繼續(xù)成長,成為繼兩級壓縮、永磁變頻、激光專用空壓機之后的又一大市場增長極。
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